Альтернатива есть!

Биография

Обычно биографии – это сухой набор дат и фактов, за которыми сложно угадать, что же на самом деле происходило в жизни человека.

Я решил пойти по иному пути, и рассказать вам не только о событиях своей жизни, но и моем отношении к ним, о людях, которые наполнили ее смыслом, и о моих устремлениях.

История Александра Клименко – от первого лица.

Детство

На первые наши с Антоном заработанные деньги мы купили маме огромный букет роз. Никогда не забуду, какими улыбающимися глазами она посмотрела на нас тогда – полными одновременно любви и, думаю, гордости за нас.

Мама, как много ты вложила в нас хорошего: свой сильный характер, свой острый ум, свою любовь к жизни, и восторг от каждого нового дня, каким бы сложным он ни оказался…

Мамы не стало в сентябре 2013 года… Но память о ее улыбке, о теплоте ее рук, ее смехе, а также ее стихи, посвященные нам с Антоном, продолжают согревать мою душу и наполнять мою жизнь СМЫСЛАМИ…

…Большая мама: руки — два крыла,
Когда ты с плачем к ней бежал, бывало,
От всех несчастий сына защищала
Особой силой веры и тепла.

Детство

Я родился 16 ноября 1980 года в городе Макеевка Донецкой области. Большой индустриальный город. Самая обычная советская квартира. Самая прекрасная семья, живущая в ней.

Мой Папа Виктор Васильевич всегда был и остается для меня примером настоящего мужчины – организатор и руководитель, заботливый отец, верный друг! Надежное, сильное плечо для своей семьи, и коллектива. Очень требователен к себе и другим, особенно к сыновьям. Всегда говорил: я не требую от других больше, чем могу сделать сам. А делал и делает он много и для многих!

Отец научил меня ЖИТЬ — в труде, заботе о ближнем. А Мама, Людмила Ивановна, научила нас с братом быть дисциплинированными, ответственными. И в то же время научила мечтать и верить, наполнила наше с братом Антоном детство яркими красками. Невероятно творческий, разносторонний, талантливый человек. Она писала стихи, постоянно устраивала для нас маленькие и большие семейные праздники. Благодаря ей мы с братом всегда были окружены любовью, заботой и невероятной теплотой.

Брат Антон

Антон очень поддержал меня тогда. Сказал, что это предложение — не честь и не привилегия. Это обязательства, это долг служения. Я всегда считал и до сих пор считаю — власть никогда не может быть самоцелью. Она может быть только инструментом, чтобы добиться более справедливого, более эффективного миропорядка. Не для себя. Для страны и ее граждан. Кто использует ее в других целях, однозначно проиграет. Власть уничтожит его самого…

…25 апреля 2015 года мой любимый брат Антон отошел ко Господу… Невосполнимая, тяжелейшая утрата…

…В последний год своей жизни он очень остро переживал все, что происходит с нашей любимой Украиной и с нашей малой родиной — Донбассом. Ему больно было видеть, как рушится все, построенное таким кропотливым трудом, как умирают люди, наши сограждане, как страна превращается в руину. Он мечтал о мирной и успешной Украине, о счастливых и процветающих украинцах.

Воплотить его мечты в жизнь – дело чести для меня, чтобы однажды поднять голову к небу и сказать: «Смотри, брат, твоя мечта сбылась…»

Брат Антон

После этого уже ничего не казалось невозможным. Мы с Антоном брались за самые сложные и разнообразные проекты, пока вместе не построили большой и успешный бизнес.

В принципе, на этом можно было бы и остановиться. Но ни я, ни Антон никогда не останавливались! Наши цели и мечты всегда были дальше, чем существующая реальность. Мы хотели менять мир вокруг себя к лучшему.

Антон не мог терпеть несправедливости и хотел изменить страну, изменить систему. Тогда, в уже далеком 2004 году, он увидел эту возможность в Оранжевой революции и активно включился в политику, чтобы воплотить мечты в жизнь. Позже брат, как в принципе и вся страна, очень разочаровался в людях, которые тогда пришли к власти. Они так и не смогли поменять систему, не смогли привести Украину к успеху.

Я разделял устремления брата, но никогда особо не интересовался политикой. В тот период сконцентрировался на бизнесе и ежедневно сталкивался с миллионом проблем и преград. И не в последнюю очередь — в налоговой сфере. Однажды на совещании бизнеса с руководством области я раскритиковал существующую налоговую систему. И получил ответ: «Вместо того чтобы критиковать, возьми и сделай».

Брат Антон

Мой старший брат! Самый мой близкий человек, самый надежный друг, самая родная душа для меня.

Антон… Идеалист, во многом романтик, в чем-то даже немного авантюрист, в хорошем смысле этого слова. Человек, никогда не перестающий Мечтать…

Его горизонты не знали границ. Он умел вдохновлять и зажигать идеей. Он не боялся браться за самые сложные проекты. Благодаря Антону я еще, будучи школьником, получил свою первую работу. Для него слова «невозможно» просто не существовало. Жить, чтобы побеждать, творить и созидать…

Именно благодаря ему я научился видеть ситуации и процессы не такими, какие они есть, а какими они могут быть.

Вместе со своими друзьями-энтузиастами, учившимися на историческом факультете Донецкого национального университета, Антон основал Ассоциацию молодых политологов и политиков. Я почти год работал в ней на волонтерских началах. И когда Ассоциация получила свой первый грант от фонда «Возрождение», а я — свою первую зарплату, мне казалось это самой большой победой. Нашей, с ним на двоих, победой…

На службе у государства Украина. 2005-2010

В итоге, к 2010 году, когда я уже возглавлял Государственную налоговую администрацию в Донецкой области, в регионе был зафиксирован наивысший за всю историю налоговой службы области показатель по ежемесячным налоговым сборам.

Это был достаточно сложный для меня период. И он многому меня научил. В первую очередь тому, какую важную роль играет команда. Я всегда подбираю в свой коллектив людей талантливых, людей, которые сильнее и умнее меня. Многие тогда пришли из бизнеса, как и я, отказались от жизни во имя себя, чтобы работать во имя страны. Сплотить команду, вдохновить идеей, создать систему работы – вот была моя задача как руководителя на тот момент.

Получилось ли у меня? Думаю да. Большинство из тех людей, с кем мы начали менять систему еще тогда, в Донецке, до сих пор остаются рядом со мной, пройдя испытания и успехами, и трудностями.

На службе у государства Украина. 2005-2010

Что было потом? Кропотливая ежедневная работа над изменением системы. Мало провозгласить «Мы меняем систему» и принять план действий – необходимо ежедневно, ежечасно контролировать его выполнение.

Вместе с моей командой мы шаг за шагом меняли формат работы с крупными плательщиками. Ввели новую систему стратегического планирования, аналитические инструменты и мониторинг рисков, которые затем в полной мере были внедрены на всеукраинском уровне. Мы полностью изменили устоявшиеся годами подходы к работе: бизнес начал восприниматься как клиент налоговой службы, а не как источник средств для бюджета. Я прекрасно понимал: чем больше денег заработает бизнес, тем больше он уплатит налогов. Потому со своей стороны мы делали все от нас зависящее, чтобы создать комфортные условия для работы предприятий, сократить бюрократические преграды, ускорить процесс оформления документов.

Да, не все воспринимали изменения, система активно противодействовала любым инновациям. Да, мне приходилось вступать в борьбу с оппонентами, которые значительно превышали меня по влиянию. Но я всегда нес ответственность за свои решения, был принципиален во всех вопросах. Ответ у меня всегда был один: «Налоги должны платить все!»

На службе у государства Украина. 2005-2010

Свою работу на государственной службе я начал в 2005 году в должности заместителя начальника специализированной государственной налоговой инспекции по работе с крупными плательщиками налогов в городе Донецк.

Не буду говорить, что это было просто. В Донецкой области, тогда еще процветающем и наиболее развитом промышленном регионе Украины, крупный бизнес играл ключевую роль. И отношение у него к уплате налогов было, мягко скажем, не самым позитивным.

Как представитель бизнеса, я видел налоговую систему «с другой стороны баррикад». В самой же налоговой службе – типичном государственном органе, где бюрократизм иногда просто преобладал над здравым смыслом — было абсолютно другое видение.

Перед тем, как выйти на работу, я за неделю освоил всю нормативную базу. А это целые тома законов, постановлений, отдельных поручений, внутренних распоряжений. Помню, экзамен, который является обязательным при поступлении на госслужбу, я сдал тогда на 23 балла из 25 возможных. Такого результата, на моей памяти работы, в области больше не было ни у кого.

Антикризисный менеджер. 2011-2012

В работу налоговой службы была внедрена комплексная система мониторинга налоговых рисков, которая работает до сих пор. На выходе был получен результат — увеличение сбора налогов.

Наши успехи отметили и международные эксперты — в рейтинге легкости уплаты налогов Paying Taxes, который является составной частью Doing Business Report, позиции Украины повысились сразу на 18 пунктов: с 181-й до 165-й. Начала эффективно работать система автоматического возмещения НДС, стабилизировалась ситуация с возмещением этого налога бизнесу.

Каким был этот период в моей жизни? Сложным, но мегадрайвовым. Я работал 24/7, практически не выходя из офиса. Каждая реформа, каждая инновация наталкивалась на сопротивление как внутри системы, так и извне. Я приобрел новых единомышленников, но и новых опасных оппонентов. Часто ходил по лезвию бритвы. Испытывал колоссальное давление, которое выливалось и на совещаниях в высоких кабинетах, и в публикациях в прессе. Был период, когда журналисты «увольняли» меня стабильно раз в месяц. Глава налоговой никогда никому не нравится. Это аксимома.

Но я всегда стоял на своем. Всегда помнил, ради чего я работаю. Ради Украины и ее будущего.

Антикризисный менеджер. 2011-2012

Тогда, в 2011 году я с головой окунулся в работу. Мы привлекли в качестве консультантов международных экспертов из PricewaterhouseCoopers. Внедрили клиентоориентированный подход к налоговому администрированию, начали модернизацию налоговой службы под лозунгом «От фискального органа к сервисной службе». Он кстати до сих пор используется руководством ведомства, но, к сожалению, только как слоган, а не как конкретные действия.

За менее чем год работы во всех регионах Украины нами было открыто более 500 центров по обслуживанию налогоплательщиков, начата масштабная электронизация налоговых услуг и сервисов. Из налоговых исчезли очереди, предприниматели перестали ходить по кабинетам, собирая бумажки и подписи. Все можно было сделать за 10 минут в «едином окне» сервисного центра. Я сознательно отменил проверки кассовой дисциплины, которые длительное время использовались как инструмент вымогательства со стороны налоговиков. Мы в целом ввели мораторий на проверки малого бизнеса, все процедуры перевели в электронный формат, выдавали бесплатно электронные ключи для дистанционной подачи налоговой отчетности.

Наработанные на уровне области подходы в работе с крупным бизнесом были реализованы в открытом в 2012 году Центральном офисе для крупных налогоплательщиков. В нем крупный бизнес получал индивидуальное налоговое сопровождение: за каждой компанией был закреплен отдельный специалист, мы перешли от функции надзора за бизнесом к анализу, консультированию и помощи плательщикам. Как результат, поступления от крупного бизнеса в бюджет выросли в разы.

Антикризисный менеджер. 2011-2012

В 2011 году я был приглашен на должность заместителя председателя Государственной налоговой службы Украины (ГНСУ), а с 7 ноября 2011 года назначен главой этого ведомства. На тот момент мне было 31.

Знаю о существовании мифа, что якобы мое назначение было осуществлено только благодаря донецкой прописке. Что я был чрезмерно молод и никогда бы сам не добился этого поста.

На это скажу так. На работу я был приглашен благодаря тому, что на уровне области внедрил эффективные кейсы, нашел общий язык с плательщиками, поменял существовавший годами подход к работе. И это дало результат в виде поступлений в бюджет.

Меня пригласили возглавить налоговую службу в качестве антикризисного менеджера. Были поставлены четкие задачи — улучшить налоговое администрирование и повысить сбор налогов. Чем это отличается от практики назначения на госслужбу образца 2014-2015?

Меняя систему. 2013

К сожалению, после моего ухода крупному бизнесу удалось пролоббировать свои интересы и смягчить закон до такой степени, что, даже если он и будет работать, то особого эффекта не даст. Но тогда, в 2013 году, это была нереально сложная и такая важная победа.

Я нажил много врагов, и сейчас я понимаю, что так яростно меня преследуют во многом именно из-за моей принципиальности тогда. Но я ни на минуту никогда не сомневался, в том, что этот закон, как и другие реализованные мной реформы, был нужен. Ни правительству, ни президенту, ни мне лично – нужен был Украине!

Сегодня в мой адрес звучит много обвинений. Сожалею ли я о чем либо? Только о том, что не хватило времени воплотить все намеченные реформы в жизнь и выполнить до конца свой долг перед страной.

Меняя систему. 2013

Это был новый для бизнеса формат — открытый глава министерства, диалог и реализация идей. Мы стояли на пороге уже согласованного с бизнесом пакета реформ. Но, к сожалению, так и не успели его реализовать из-за событий, захлестнувших всю страну в конце 2013 года.

Самой своей большой победой на посту министра считаю принятие закона о трансфертном ценообразовании. Когда у государства не было возможности снизить налоговую нагрузку на малый и средний бизнес, крупные финансово-промышленные группы выводили колоссальные суммы из Украины в обход бюджета как за счет внутренних, так и внешних оффшоров. Такая практика существовала десятилетиями, и я считал делом чести для себя восстановить справедливость в этом вопросе.

Мы вместе с лучшими украинскими и иностранными экспертами потратили месяцы на разработку этого законопроекта. Сотни часов консультаций и совместной работы с бизнесом. Жесткие баталии на комитете в парламенте. Бесконечные звонки и даже угрозы от тех, чьи интересы задевала эта реформа. Постоянно поступающие мне предложения денег за отказ от законопроекта — а предлагали, поверьте, огромные деньги, суммы исчислялись миллионами долларов. Беспрецедентное количество поправок, которыми депутаты уже в сессионном зале пытались размыть суть законопроекта!

Но закон был принят. И именно в том варианте, который был выгоден государству и его гражданам! Это была величайшая победа!

Меняя систему. 2013

В министерстве был создан мегаэффективный Мониторинговый центр для борьбы с уклонением от уплаты налогов, переориентирована работа налоговой милиции на аналитические функции, запущены системные механизмы борьбы с коррупцией внутри ведомства.

Под моим личным контролем находилась реализация мероприятий в рамках выполнения Плана действий по подписанию Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. К концу 2013 года все налоговые и таможенные вопросы были полностью урегулированы.

Моя позиция всегда заключалось в том, что Министерство – это стабильный и надежный партнер для бизнеса. И это были не пустые слова. Мы наладили диалог с инвесторами. Был создан Инвестиционный совет, в который вошли собственники и представители украинского и иностранного бизнеса, авторитетные эксперты, представители международных организаций.

Каждую реформу, которую мы планировали внедрять, предварительно выносили на обсуждение с Инвестсоветом. Это проекты реформ по сокращению налогов и сборов, внедрение таможенного пост-аудита, сближение бухгалтерской и налоговой отчетности, и многие другие.

Меняя систему. 2013

В декабре 2012 года руководством страны было принято решение об объединении налоговой и таможенной служб в Министерство доходов и сборов.

Новость не стала для меня неожиданной. Мы готовили предложения и проекты объединения. Я понимал, насколько это сложный вызов. Понимал, что, согласившись возглавить Министерство, я вторгнусь в такие сферы интересов, которые могли даже стоить мне жизни.

Но я не умею делать что-либо наполовину. И, благодаря брату Антону, не знаю слова «невозможно»…

Мы провели интеграцию обеих служб фактически за полгода. Вместе со специалистами из PwC разработали и начали внедрять пятилетний Стратегический план развития Министерства. В налоговой сфере была продолжена масштабная электронизация, запущены процессы автоматизации на таможне. К концу 2013 года начал функционировать в тестовом режиме Электронный кабинет налогоплательщика, работа которого сейчас, к сожалению, приостановлена.

Все это нашло отражение в рейтинге Doing Business, в котором Украина ворвалась в сотню наиболее инвестпривлекательных стран, заняв 96-ю позицию именно благодаря внедренным в налоговой сфере инновациям.

Время испытаний. 2014-2015

Угрозы в мой адрес меня не пугали. Но рисковать жизнью своей семьи, своих детей я не имел права. Потому, когда центр Киева уже был полностью охвачен протестующими, принял решение увезти семью из Киева в Донецк, который тогда еще казался безопасным стабильным островком в буре, охватившей всю Украину…

Дальше, после событий в донецком аэропорту, когда без каких-либо на то оснований меня пытались задержать и открыли стрельбу по мне и людям, которые были со мной, я понял, что оставаться в моей родной стране больше небезопасно. В тот конкретный момент ни о какой справедливости и вообще о здравом смысле речи не шло.

Что было дальше? Год несправедливых обвинений, клеветы в мой адрес. Преследование тех, кто со мной работал. Уничтожение всего, созданного моими руками.

Пережить этот тяжелый момент мне помогла вера, любимая женщина рядом и мои дети. Все выпавшие на мою долю испытания я воспринимаю, как и подобает православному христианину, со смирением.

…Господь не попустит нам искушений выше сил наших. Ныне печалью Господь посетит нас, а завтра печаль нашу в радость претворит, и никто этой радости не отнимет от нас! Дерзайте же, дерзайте люди Божие, ибо Тот, Кто призвал вас на место сие, Он Сам победит и врагов наших, как Бог всесильный!

Время испытаний. 2014-2015

В декабре был момент, когда протестующие окружили здание Министерства на Львовской площади. Оно располагается рядом с Шевченковским судом, где в тот момент находился задержанный активист. Я тогда вышел на улицу и говорил с людьми. Мне было брошено много резких слов, но это все же лучше, чем новые столкновения и беспорядки.

— Послушайте, — говорил я им. — В этом здании находятся серверы, на которых хранится критически важная для страны информация. Если они выйдут из строя, рухнет все. Бюджетники не получат зарплаты, предприятия не смогут работать. Мы же все здесь не хотим сделать плохо всей стране, правда?

На Майдане было много представителей среднего класса: предпринимателей, служащих, квалифицированных специалистов. Они восприняли то, о чем я говорил. Я имел дело с людьми образованными и чувствующими ответственность за свое государство. Но были там и другие. Радикалы, уже настроенные на разрушение. К счастью, в тот момент они оказались в меньшинстве…

Я оставался у Министерства до тех пор, пока здание покинули все сотрудники, кроме дежурной смены охраны.

События последующих дней были настолько стремительны, что, вспоминая их сегодня, мне даже кажется, что это происходило не со мной.

Время испытаний. 2014-2015

С 28 января 2014 года, после отставки правительства, я продолжал исполнять обязанности министра, пока между властью и оппозицией продолжался диалог по поиску компромиссных решений.

Своей главной задачей в то непростое время я считал обеспечение работы Министерства доходов и сборов в штатном режиме. Если бы система налогов и сборов рухнула, то последствия были бы катастрофические – без денег в бюджете коллапс в стране только усилился бы.

Я обращался тогда к бизнесу, выходил на прямые эфиры, в каждом регионе проводились встречи, и нас услышали. Несмотря на все происходящее на Майдане, бизнес не прекращал платить налоги, бюджет наполнялся, все социальные платежи государством осуществлялись вовремя! Думаю, поэтому ни один «коктейль Молотова» не полетел в здание на Львовской площади. Поэтому те, кто пытался приносить горящие шины к налоговым и таможням в Западной Украине, отказались от этой идеи.

Начало нового пути к мирной и успешной Украине

Я привык работать системно, и чтобы помочь региону и его жителям я создал общественную инициативу «Восстановление Донбасса», которая сегодня не только помогает людям, оказавшимся в тяжелой ситуации, но и работает над вопросами системного решения проблем региона, путями восстановления мира в Украине.

Я верю – мы обязаны совместными усилиями дать Украине еще один шанс стать мирной, успешной, процветающей, благополучной, цивилизованной страной. Страной, где выше всех ценностей стоят человеческая жизнь и мирное небо над головой.

Страной, где все люди стремятся никогда не допустить повторения таких трагедий. Где проблемы решаются не насилием, но мудростью. Где сила права превосходит право силы.

Где людям интересно жить, потому что каждый новый день – это возможность творить, создавать что-то, что останется после тебя.

Я верю в Украину. Я верю, что у нас, украинцев, все получится.

Все в руках Божьих!

Начало нового пути к мирной и успешной Украине

Параллельно с проектами в бизнесе я продолжил заниматься вопросами защиты своей чести и репутации. Все обвинения, которые от случая к случаю озвучивала власть и правоохранительные органы в мой адрес, полностью безосновательны и политически мотивированы. Я не прекращаю борьбу за свое честное имя, как в украинских судах, так и в европейских инстанциях. Уже выиграл ряд исков, и останавливаться не собираюсь. Справедливость есть, и я не устану за нее бороться. Не только для себя, но и для всей Украины.

Самым тяжелым моментом для меня стали не звучащие в мой адрес обвинения, а тот факт, что я не могу вернуться в Украину в момент таких сложных для неё испытаний.

Нельзя быть счастливым, когда твоя Родина в огне. Все, что тогда происходило в моей жизни, померкло на фоне большой трагедии — войны в моем родном регионе, в Донбассе. Мне было больно смотреть на происходящее, и я не мог оставаться в стороне, даже будучи за тысячи километров от дома.

Начало нового пути к мирной и успешной Украине

Чтобы помочь брату, я включился в процесс управления в роли консультанта и… увлекся. Честно признаюсь, структурировать и выстроить бизнес в систему, внедрить в жизнь самые продвинутые инструменты проектного менеджмента, найти самые нестандартные решения — это драйв, прилив адреналина для меня.

Поскольку не было физической возможности присутствовать в Украине, мы внедрили ИТ-технологии, позволяющие контролировать каждый процесс, решение каждой задачи дистанционно. Мы выстроили эффективную систему работы бизнеса в международном формате, когда он может управляться из любой точки мира, и ни капли не потеряет в качестве.

К сожалению, бизнес работает не в идеальной утопической стране, а в Украине. Потому мои навыки кризис-менеджмента также прошли существенный апгрейд. Я даже получил степень Executive MBA в Высшей школе экономики по программе «Стратегический менеджмент в условиях изменений».

Теперь смело могу сказать, что для меня сейчас не проблема поднять из руин любой проект, любой бизнес, любое предприятие. И страну тоже.

Начало нового пути к мирной и успешной Украине

У меня такой характер, я не могу долго находиться без какого-либо дела. Жизнь без созидания пуста и скучна.

Возможность применить свою энергию и силы мне представилась достаточно скоро.

После моего перехода на работу на государственную службу в 2005 году мой брат Антон взял на себя управление бизнес-активами, которые мы построили вместе с ним еще в начале нашей карьеры. Честно признаюсь, за все эти 10 лет, что я работал в государственных органах, я даже особо не знал, какова ситуация в его бизнесе. У нас всегда было четкое разграничение: семья – это одно, работа, бизнес — это другое. Как Антон никогда не вникал в процессы в Министерстве, так и я — в его проекты.

Но в 2014 году, в силу общего экономического кризиса в Украине, а также из-за ощутимого давления по политическим мотивам — только потому что он принадлежал брату экс-министра — в бизнесе начался период турбулентности.