Офіційний сайт Олександра Клименко
Дайджест ЗМІ | 359 | 11.08.2014

Яценюк впроваджує податкові реформи за рецептами Клименко

Арсеній Яценюк реалізує реформи Олександра Клименка

Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк протягом місяця обговорював проект податкової реформи з громадськістю та проводив консультації. Деталі урядової концепції поки не публікують. Оприлюднені документи містять тільки загальні положення.

Головною темою “консультацій” буде не економічна, а іміджева – як пояснити суспільству, чому нова влада звернулася до проектів своїх попередників, не втрачаючи при цьому іміджу.

Заяви самого прем’єра також поки малоінформативні. Відомі нам подробиці однієї з найбільш обговорюваної теми в кулуарах свідчать: головною темою “консультацій” буде не економічна, а іміджева – як пояснити суспільству, чому нова влада звернулася до проектів своїх попередників, не втрачаючи при цьому іміджу.

Новий голова Госфіска (Міндоходов) Ігор Білоус поки відзначився лише кількома гучними і, м’яко кажучи, неоднозначними ініціативами. Податок на депозити в свій час ледь не підірвав суспільство, але під час війни якось непомітно був введений з 1 серпня. Країна, яка зайнята подіями на Донбасі, ніяк не відреагувала на це. Військовий збір з доходів фізосіб був сприйнятий як антикризове рішення, хоча так і не вирішив питання – чому постачанням армії займаються, головним чином, волонтери і де, зрештою, гроші, зібрані СМС-ками на номер 565? Електронна система адміністрування ПДВ, яка повинна запрацювати з наступного року, поки існує тільки на папері і в голові самого Білоуса. Експерти і бізнес мають більше побоювань, ніж надій на те, що в самому корупційному податку, нарешті, буде наведений порядок. Як і в те, що податковий компроміс, також запропонований головним фіскалом, не перетвориться бичем для самого ж бізнесу і власне нічого спільного з компромісом не буде мати.

Зазначені нововведення мають один принциповий недолік – вони абсолютно не підходять як базис для серйозної податкової реформи.

Втім, зазначені нововведення мають один принциповий недолік – вони абсолютно не підходять як базис для серйозної податкової реформи. Тому, ці кроки Госфіска можна сміливо винести за дужки.

Що ж тоді залишається? Те ж, що містила Концепція податкової реформи, розроблена ще в 2012-му, яка пройшла “апгрейд” у січні-лютому 2014 року. Команда “младореформатора” Олександра Клименко вже тоді вписала у свої плани все те, про що сьогодні говорить керівництво Кабміну.

Найважливіша частина цієї реформи – зниження податкового навантаження на доходи громадян. Тобто, зміна ставок і системи адміністрування ЄСВ та ПДФО.

Міністерство доходів і зборів офіційно взяло на себе адміністрування єдиного соціального внеску з 1 жовтня 2013 року. До того, ще навесні, екс-міністр Олександр Клименко заявляв, що його відомство бере на себе ці функції, в тому числі, з метою домогтися зниження ставок, особливо тієї частини внеску, яку платить роботодавець.

Такий підхід, вважав Клименко, дозволить нарешті досягти суттєвих успіхів у ліквідації практики зарплат “в конвертах”, з якою податківці боролися з перемінним успіхом.

Цю ідею пригальмували на рівні уряду і АП, щоб виробити компенсатори прямих втрат державної скарбниці та соціальних фондів. Глава Міндоходів запевняв, що нестача буде заповнена очікуваним підвищенням зарплат і детінізацією доходів. “Старші товариші” сумнівалися. А потім усім стало не до того – Майдан, бої на Грушевського, втеча.

Новий Кабмін змінив цю ідею лише в тому, що не пішов на різке зниження ставок, яке передбачалося в початковому проекті – замість 15% вийшло зниження відсотків на двадцять, якщо брати за точку відліку середню зарплату по країні.

Урядові нововведення щодо податку на доходи фізичних осіб також повторюють ідеї Клименко.

Урядові нововведення щодо податку на доходи фізичних осіб також повторюють ідеї Клименко. Зараз розглядається шість моделей, але суть одна – запровадження диференційованих ставок залежно від рівня доходів плюс скасування пільгової ставки на пасивні доходи (дивіденди, відсотки та ін.).

Наступний крок, запланований командою Яценюка,  також повторює задумки попередників – зменшення кількості податків. Тоді передбачалося двоетапне зниження числа платежів. З двадцяти – до 14-ти, а потім – до 9-ти. У чинному проекті податкової реформи розглядаються обидва варіанти: або до 14-ти, або відразу до 9-ти.

Крім того, пропонується ліквідувати безліч несуттєвих зборів, від яких держава особливого прибутку не має. А від багатьох – навпаки, лише збитки, оскільки витрати на адміністрування перевищують надходження. Список таких платежів лежить в Міндоходов давно, і зараз знову витягнутий на поверхню.

Зближення податкового та бухгалтерського обліку, про що заявив Яценюк, теж було ідеєю-фікс, якою Клименко займався два роки.

Зближення податкового та бухгалтерського обліку, про що заявив Яценюк, теж було ідеєю-фікс, якою Клименко займався два роки. Він навіть виніс вже готову концепцію на обговорення бізнесу в лютому 2014 на засіданні Інвестиційної ради

Інші зміни, в основному, процедурні. Це об’єднання податків і, відповідно, звітності. Для зниження податкового навантаження і спрощення адміністрування вони принципового значення не мають.

Якщо ці ідеї (а інших на даний момент немає, і не передбачається – за місяць повноцінна реформа не може бути розроблена) будуть покладені в основу перетворень, то Яценюку, Білоусу та іншим належить зіткнутися з тим, що Україна поки ще не Європа.

Там спадкоємність політики у разі змін правлячої команди – це норма. Тому що кожен раз “руйнувати до основи, а потім…” – складно, дорого, і замість прогресу означає топтання на місці.

В нашій країні градус суспільного кипіння такий, що добре слово на адресу чого-небудь, щ обуло створено “попередниками” може означати політичну смерть. Навіть якщо мова йде про давно дозрілих і перезрілих новаціях.

Посилання на джерело: Оглядач

Фото: ru.slovoidilo.ua

359
bool(false) Яндекс.Метрика